Rahapeliuudistus 2027 – mitä muuttuu kuluttajalle

Tässä jutussa käydään läpi aikataulu ja kilpailulle avautuvat pelit sekä se, mitä pelaajan suojasta tiedetään. Lisäksi käsitellään verotusta ja kootaan tarkistuslista kuluttajan avuksi. Tiedot kuvaavat tilannetta 31.10.2026.

Aikataulu: mitä on jo tapahtunut ja mitä on edessä

Suomen rahapeliuudistus etenee nyt lupavaiheessa, mutta pelaajan arjessa muutos ei vielä näy. Rahapelilaki 10/2026 tuli osittain voimaan 1. maaliskuuta 2026, ja siitä lähtien yhtiöt ovat voineet hakea rahapelitoimilupaa Poliisihallitukselta. Lisensoitu pelitoiminta voi kuitenkin alkaa aikaisintaan 1. heinäkuuta 2027.

Ylen mukaan hakemuksia oli 8. kesäkuuta 2026 mennessä noin 50, kun taas MTV kertoi myöhemmin määräksi 52. Käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja käsittely kestää noin puoli vuotta.

Samalla vaihtuu vastuussa oleva viranomainen. Poliisihallitus myöntää luvat 30. kesäkuuta 2027 asti. Heinäkuun ensimmäisestä päivästä alkaen lupa- ja valvonta-asiat siirtyvät Lupa- ja valvontavirastolle.

SuomiCasino24:n kokoama rahapeliuudistuksen aikajana sisältää lähteet, ja sivusto päivittää sitä, kun viranomaiset tiedottavat.

Mitkä pelit avautuvat kilpailulle ja mitkä jäävät Veikkaukselle

Rahapelien kilpailu avautuu Suomessa 1. heinäkuuta 2027, mutta ei kaikissa peleissä. Osa peleistä jää Veikkauksen yksinoikeuteen, osaan tulee mahdollisuus myös muille Suomen luvan saaneille yhtiöille.

Arjessa eron voi hahmottaa lottokupongin kautta. Se ostetaan jatkossakin Veikkaukselta. Vedonlyönnissä ja nettikasinoissa tarjoaja voi sen sijaan olla myös toinen yhtiö, kunhan sillä on Suomen lupa.

Myös pelipaikalla on merkitystä. Verkossa pelattavat raha-automaatti- ja pöytäpelit avautuvat kilpailulle, mutta fyysisten pelipaikkojen vastaavat pelit pysyvät Veikkauksen yksinoikeudessa. Siksi esimerkiksi sana kasinopeli ei vielä yksin kerro, kummalle puolelle raja asettuu.

Peli	Nyt	1.7.2027 alkaen
Nettikasinot (raha-automaatti- ja pöytäpelit verkossa)	Veikkaus	Kilpailulle, Suomen lupa
Vedonlyönti	Veikkaus	Kilpailulle, Suomen lupa
Nettibingo	Veikkaus	Kilpailulle, Suomen lupa
Lotto, Eurojackpot ja muut arpajaispelit	Veikkaus	Veikkaus (yksinoikeus)
Raaputusarvat	Veikkaus	Veikkaus (yksinoikeus)
Pelit fyysisissä pelipaikoissa	Veikkaus	Veikkaus (yksinoikeus)

Lähde: valtioneuvoston tiedote ja rahapelilaki 10/2026. Tilanne 31.10.2026.

Ikäraja, tunnistautuminen ja pelirajat

Uudessa järjestelmässä talletus- ja tappiorajat ovat yhtiökohtaisia. Yhdelle yhtiölle asetettu raja ei siis rajoita kaikkea pelaamista yhteensä. Jos pelaa usean yhtiön pelejä, jokaisen kohdalla rajaa tarkastellaan erikseen.

Ikäraja on 18 vuotta, ja pelaajaksi rekisteröityminen edellyttää vahvaa tunnistautumista. Kaikki yhtiöt kattava peliestorekisteri on suunnitteilla, mutta sen aikataulu on vielä avoin.

Nykytilanteesta saa yhden vertailukohdan Veikkauksen nopearytmisistä verkkopeleistä. Niissä tappioraja on Verkkouutisten mukaan enintään 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa.

THL ja KKV esittivät 6.10.2026 järjestelmään tiukennuksia: kaikille yhtiöille yhteisiä rajoja, ikärajan nostamista 20 vuoteen sekä rahapelien somemarkkinoinnin kieltoa. Kyse on ehdotuksista, ei voimassa olevasta laista.

Verotus: yhtiöt maksavat, pelaajan säännöt pysyvät tuttuina

Rahapeliverotuksessa on tärkeää erottaa kaksi asiaa: yhtiön maksama vero ja pelaajan voittojen verotus.

Hallituksen esityksessä HE 16/2025 lisenssiyhtiöiden arpajaisveroksi ehdotettiin 22 prosenttia pelikatteesta. Eduskunnan valtiovarainvaliokunta piti tasoa perusteltuna lausunnossaan VaVL 2/2025. Tämä vero peritään yhtiöltä, ei pelaajan voitosta.

Pelaajan voittojen nykyinen verotus on oma kysymyksensä. Veikkauksen voitot ovat verovapaita. Myös EU- tai ETA-alueella rekisteröidyn ja luvan saaneen yhtiön voitot ovat verovapaita tuloverolain 85 §:n perusteella. ETA-alueen ulkopuolisten yhtiöiden voitot puolestaan ovat veronalaista ansiotuloa. Tätä käsittelee Verohallinnon ohje VH/1338/00.01.00/2023.

Vähennyksiin tuli kuitenkin olennainen linjaus 13. elokuuta 2026. Korkein hallinto-oikeus linjasi, että ETA-alueen ulkopuolisilla kasinoilla saman pelirupeaman hävittyjen pelien panokset voi vähentää. Verohallinto päivittää ohjeitaan tämän vuoksi. Linjauksessa olennainen rajaus on juuri sama pelirupeama: sitä ei pidä venyttää väitteeksi, että kaikki tappiot voisi vähentää.

Vertailu: mitä bonuksen ehdot maksavat euroina

Kasinobonuksen vertailussa olennainen luku ei ole mainoksen lupaama bonus, vaan se, mitä bonuksen ehdot tarkoittavat kokonaiskustannuksen kannalta. Sama ajatus toimii puhelinliittymän kampanjahinnassa: otsikon luku ei vielä kerro, miltä kokonaisuus näyttää ehtojen kanssa.

Bonuksissa keskeinen ehto on kierrätysvaatimus. Se kertoo, kuinka paljon on pelattava ennen kuin bonusrahat voi kotiuttaa. Siksi bonuksen euromäärän rinnalla pitäisi katsoa sekä kierrätyskerrointa että sitä, mistä summasta kierrätys lasketaan.

SuomiCasino24:n vertailussa oli mukana 39 kasinon ensitalletusbonukset. Mediaanikasinolla 100 euron talletus tarkoitti 6 750 euron kierrätettävää summaa.

Laskennallista kulua voi arvioida kertomalla kierrätettävän summan sadan prosentin ja palautusprosentin eli RTP:n erotuksella. Kun palautusprosentti on 96, laskennallinen kulu on neljä prosenttia kierrätettävästä summasta. Näin 6 750 euron kierrätyksestä tulee 270 euron laskennallinen kulu.

Vertailun kevyimmillä ehdoilla kierrätys oli kymmenkertainen ja kohdistui pelkkään 200 euron bonukseen. Kierrätettävää kertyi silloin 2 000 euroa ja laskennalliseksi kuluksi samalla palautusprosentilla 80 euroa. Ero syntyy siis ehdoista, ei vain siitä, kuinka suurelta bonus näyttää.

Näitä kuluja ei kuitenkaan pidä lukea yksittäisen pelikerran hinnastona. Ne kuvaavat pitkän aikavälin keskiarvoa. Yksittäinen pelikerta voi päättyä voittoon tai tappioon.

Bonuksen ehdot (100 € talletus)	Kierrätettävää	Laskennallinen kulu, RTP 96 %	RTP 97 %
Kevyin: 10x pelkästä 200 € bonuksesta	2 000 €	80 €	60 €
Mediaani 39 kasinolla	6 750 €	270 €	203 €
Raskain vertailussa	10 000 €	400 €	300 €

Laskennallinen kulu = kierrätettävä summa × (100 % − RTP). Pitkän aikavälin keskiarvo. Kierrätettävät summat: SuomiCasino24, Bonuskello-tutkimus 2026.

Tarkistuslista ennen kuin rekisteröidyt uuteen palveluun

Nettikasinon ehdoista kannattaa tarkistaa ainakin nämä viisi asiaa ennen ensimmäistä talletusta.

Tarkista, kuka yhtiölle on myöntänyt luvan ja missä maassa yhtiö on rekisteröity. Nämä tiedot ratkaisevat myös voittojen verotuksen.
Aseta talletus- ja tappiorajat heti tilin avaamisen jälkeen. Rajat ovat yhtiökohtaisia, eli yhdessä yhtiössä asetetut rajat eivät koske muita yhtiöitä.
Lue bonuksen ehdot ja erityisesti kierrätysvaatimus, aikaraja sekä enimmäispanos.
Tarkista kotiutusehdot ja tunnistautuminen ennen ensimmäistä talletusta, eikä vasta siinä vaiheessa, kun haluaisi nostaa rahaa.
Säilytä tiedot talletuksista ja voitoista, jos pelaat ETA-alueen ulkopuolisella sivustolla, sillä voitot ovat silloin veronalaisia.

Mitä ei vielä tiedetä

Suomen rahapelilupiin liittyy vielä avoimia kysymyksiä. Tilanteessa 31.10.2026 luvansaajien nimiä ei ole julkaistu tämän jutun lähteissä.

Auki on myös se, toteutuvatko THL:n ja KKV:n ehdotukset yhteisistä rajoista, ikärajan nostamisesta 20 vuoteen ja somemarkkinoinnin kiellosta. Kaikkia yhtiöitä kattavan peliestorekisterin aikataulu on vielä avoin.

Verotuksen osalta Verohallinto päivittää ohjeitaan KHO:n 13.8.2026 antaman ratkaisun jälkeen.

Juttua päivitetään, kun viranomaiset tiedottavat.

Mistä saa apua

Veikkauksella pelaamisen voi estää oman tilin asetuksista. Myös muilla yhtiöillä vastaava toiminto löytyy tilin asetuksista.

Peluurin maksuton auttava puhelin palvelee numerossa 0800 100 101. Puhelin on avoinna arkisin kello 12–18.

Usein kysytyt kysymykset

Milloin nettikasinot avautuvat kilpailulle Suomessa?

Rahapelilain 10/2026 keskeinen päivämäärä on 1. heinäkuuta 2027, jolloin laki tulee pääosin voimaan. Siihen asti lupia myöntää Poliisihallitus.

Jääkö Lotto Veikkaukselle?

Kyllä, Lotto ja Eurojackpot jäävät Veikkauksen yksinoikeuteen, ja sama koskee raaputusarpoja. Myös fyysisten pelipaikkojen pelit pysyvät Veikkauksen yksinoikeudessa.

Maksaako pelaaja 22 prosentin veron voitoistaan?

Ei. Hallituksen esityksessä HE 16/2025 22 prosentin arpajaisvero on ehdotettu veroksi, joka perittäisiin lisenssiyhtiöiden pelikatteesta. Pelaajan voittojen verotus riippuu siitä, missä yhtiö on rekisteröity ja mistä se on saanut luvan.

Lähteet

Lähteet luettu 31.10.2026.